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L’occupation par Israël du territoire palestinien est un “apartheid”

Rapport d'un expert des droits de l'homme de l'ONU

Appelant la communauté internationale à accepter et à adopter les récentes conclusions de son rapport, un expert indépendant des droits de l’homme a déclaré vendredi que “l’apartheid est pratiqué par Israël dans le territoire palestinien occupé”.

Le rapport du rapporteur spécial des Nations unies fait écho aux récentes conclusions des organisations palestiniennes, israéliennes et internationales de défense des droits de l’homme qui ont analysé les 55 ans d’occupation du territoire palestinien par Israël.

“Il existe aujourd’hui dans le territoire palestinien occupé par Israël depuis 1967 un double système juridique et politique profondément discriminatoire, qui privilégie les 700 000 colons juifs israéliens vivant dans les 300 colonies israéliennes illégales de Jérusalem-Est et de Cisjordanie”, a déclaré Michael Lynk, le rapporteur spécial des Nations unies pour la situation des droits de l’homme dans le territoire palestinien occupé depuis 1967.

Une prison à ciel ouvert

Mentionnant l’absence de droits de personnes vivant dans le même voisinage, mais séparées par des murs, des postes de contrôle et des routes, M. Lynk a reconnu qu'”il y a plus de trois millions de Palestiniens qui vivent sous un régime oppressif de discrimination institutionnelle et sans voie d’accès à un véritable État palestinien qui, comme le monde le promet depuis longtemps, est leur droit”.

Deux autres millions de Palestiniens vivent à Gaza, régulièrement décrite comme une “prison à ciel ouvert”, sans accès adéquat à l’électricité, à l’eau ou aux soins de santé, avec une économie qui s’effondre et sans possibilité de voyager librement vers le reste de la Palestine ou le monde extérieur”, a-t-il ajouté.

Il a passé en revue la définition juridique internationalement reconnue de l’apartheid – le système de ségrégation raciale institutionnalisée pratiqué en Afrique du Sud avant son démantèlement au début des années 1990.

Israël, a-t-il dit, se conforme à cette définition en tant que “régime politique qui donne intentionnellement et clairement la priorité aux droits politiques, juridiques et sociaux fondamentaux d’un groupe par rapport à un autre, au sein de la même unité géographique, sur la base de l’identité raciale, nationale et ethnique de chacun”.

Crime contre l’humanité

“L’apartheid n’est malheureusement pas un phénomène confiné aux livres d’histoire de l’Afrique australe”, a déclaré M. Lynk, dans son rapport au Conseil des droits de l’homme.

“Le Statut de Rome de 1998 de la Cour pénale internationale est entré en vigueur après l’effondrement de l’ancienne Afrique du Sud. Il s’agit d’un instrument juridique tourné vers l’avenir qui interdit l’apartheid en tant que crime contre l’humanité, aujourd’hui et à l’avenir, où qu’il puisse exister.”

L’expert indépendant des droits de l’homme a ajouté que le régime militaire israélien dans les territoires palestiniens occupés a été délibérément construit avec “l’intention d’endurer les faits sur le terrain pour organiser démographiquement une revendication souveraine israélienne permanente et illégale sur les territoires occupés, tout en confinant les Palestiniens dans des réserves plus petites et plus confinées de terres déconnectées”.

L’apartheid n’est malheureusement pas un phénomène confiné aux livres d’histoire de l’Afrique australe – Michael Lynk, expert des droits de l’homme de l’ONU

Il a également mentionné que des personnalités internationales de premier plan – dont l’ancien secrétaire général des Nations unies Ban Ki-Moon, l’archevêque Desmond Tutu, le ministre sud-africain des Affaires étrangères Naledi Pandor et l’ancien procureur général israélien Michael Ben-Yair ont tous qualifié l’occupation israélienne d’apartheid.

La responsabilité de la communauté internationale

Citant les actes inhumains, les exécutions arbitraires et extrajudiciaires, la torture, le déni des droits fondamentaux, un taux de mortalité infantile abyssal, les punitions collectives, un système judiciaire militaire abusif et les démolitions de maisons, M. Lynk a déclaré que la communauté internationale portait une grande responsabilité dans la situation actuelle.

“Depuis plus de 40 ans, le Conseil de sécurité et l’Assemblée générale des Nations unies ont déclaré dans des centaines de résolutions que l’annexion par Israël des territoires occupés est illégale, que la construction de centaines de colonies juives est illégale et que le refus de l’autodétermination des Palestiniens viole le droit international”, a-t-il ajouté.

Soulignant qu’aucune responsabilité n’a jamais suivi, le rapporteur spécial a conclu que “si la communauté internationale avait vraiment agi sur ses résolutions il y a 40 ou 30 ans, nous ne parlerions pas d’apartheid aujourd’hui.”

M. Lynk a appelé la communauté internationale à dresser une liste imaginative de mesures de responsabilisation efficaces pour mettre un terme complet à l’occupation israélienne “et à ses pratiques d’apartheid” dans le territoire palestinien occupé.

Les rapporteurs spéciaux font partie de ce que l’on appelle les procédures spéciales du Conseil des droits de l’homme. Ils ne font pas partie du personnel des Nations unies, ne reçoivent pas de salaire pour leur travail et servent à titre individuel.

Israël-Palestine :

Rien ne peut remplacer un processus politique légitime,
déclare l’envoyé de l’ONU au Conseil de sécurité.

Une fillette se tient près des décombres d’une maison de trois étages qui a été détruite lors d’un bombardement intensif par les forces israéliennes dans la bande de Gaza. (fichier)© UNICEF/Eyad El Baba

Paix et sécurité

La détérioration déstabilisante de la situation dans le Territoire palestinien occupé se poursuit en l’absence de solutions politiques qui permettraient de “réinitialiser la trajectoire”, a déclaré mercredi le Coordonnateur spécial des Nations Unies pour le processus de paix au Moyen-Orient.

Informant le Conseil de sécurité, Tor Wennesland a souligné la nécessité d’une “action ferme” qui permettra aux Israéliens et aux Palestiniens de se réengager sur la voie de négociations significatives.

“Rien ne peut remplacer un processus politique légitime qui permettra de résoudre les problèmes fondamentaux à l’origine du conflit”, a-t-il déclaré.

Préoccupations concernant la Cisjordanie

M. Wennesland a fait état de tendances inquiétantes qui, selon lui, accentuent la fragmentation territoriale de la Cisjordanie, sapent l’Autorité palestinienne et érodent davantage les perspectives de paix.

“Dans l’ensemble de la Cisjordanie, la violence quotidienne se poursuit ; les tensions à Jérusalem-Est et dans les camps de réfugiés s’intensifient et la violence des colons reste une préoccupation majeure. Les implantations illégales et les processus de planification progressent régulièrement, de même que les démolitions et les expulsions, notamment à Jérusalem et dans ses environs”, a-t-il déclaré aux ambassadeurs.

Un “calme fragile” à Gaza

Bien qu’un “calme fragile” règne actuellement à Gaza, l’envoyé a souligné qu’il n’était que temporaire.

“Le contrôle de la bande de Gaza par le Hamas, les divisions palestiniennes et le régime de bouclage israélien créent une génération qui a connu de multiples guerres et crises humanitaires et qui a peu de perspectives d’une vie meilleure”, a-t-il déclaré, exhortant Israël à assouplir davantage les restrictions à la circulation des biens et des services dans la région.

Le point sur la violence

M. Wennesland a décrit la violence qui s’est produite dans tout le territoire palestinien occupé depuis son dernier briefing en janvier.

Six Palestiniens, dont deux enfants, ont été tués par les forces de sécurité israéliennes en Cisjordanie occupée au cours de cette période. Ces décès sont survenus lors de manifestations, d’affrontements, d’opérations de recherche et d’arrestation, d’attaques et d’attaques présumées contre des Israéliens, ainsi que d’autres incidents.

Au total, quelque 205 Palestiniens ont été blessés, dont 25 enfants.

Neuf civils israéliens, dont au moins une femme et deux enfants, ainsi que huit membres du personnel de sécurité israélien ont été blessés par des Palestiniens au cours de la période considérée.

Les incidents comprenaient des affrontements, des tirs, des attaques à l’arme blanche et à la voiture bélier, ainsi que des jets de pierres et de cocktails Molotov.

Colonies et démolitions

Si la violence liée à l’implantation de colonies reste préoccupante, les efforts récents d’Israël pour réduire les incidents “sont bien notés”, a déclaré M. Wennesland aux membres du Conseil.

En ce qui concerne les activités de colonisation, il a fait état de projets de construction de quelque 400 nouvelles unités de logement dans la colonie de Gilo, à Jérusalem-Est occupée, pour remplacer 80 unités.

Au début du mois, le procureur général israélien a également publié un avis juridique permettant aux autorités de faire avancer les plans d’une colonie à Evyatar, un avant-poste de Cisjordanie.

“Je réaffirme que toutes les colonies sont illégales au regard du droit international et demeurent un obstacle substantiel à la paix”, a-t-il déclaré.

Police israélienne à l’entrée du quartier de Sheikh Jarrah, à Jérusalem. © UNRWA/Kazem Abu Khalaf

Les autorités israéliennes ont également démoli 79 structures appartenant à des Palestiniens au cours de la période considérée.

Le fonctionnaire de l’ONU s’est montré particulièrement préoccupé par le sort de plusieurs familles qui risquent d’être expulsées de leurs maisons de longue date à Sheikh Jarrah et Silwan, situées à Jérusalem-Est occupée.

La tension est montée d’un cran à Sheikh Jarrah après que les autorités israéliennes ont autorisé, le 30 janvier, l’expulsion d’une famille palestinienne en mars. Mardi, un tribunal israélien a suspendu l’expulsion dans l’attente d’un appel et du dépôt par la famille de quelque 8 000 dollars auprès du tribunal à titre de garantie.

Renforcer l’Autorité palestinienne

M. Wennesland a également appelé à une action urgente pour éviter l’effondrement fiscal de l’Autorité palestinienne (AP), qui reste confrontée à une crise financière prolongée qui affecte la prestation de services et paralyse l’économie.

Les recettes ne suivent pas les dépenses nécessaires, a-t-il déclaré, ce qui entraîne une accumulation de dettes, tandis que les investissements dans la santé, l’éducation, les infrastructures et d’autres secteurs importants “sont pratiquement inexistants”.

Il a déclaré que les réformes économiques et politiques menées de l’intérieur de l’autorité sont une “première étape essentielle” pour changer sa situation budgétaire désastreuse.

Aucun substitut au processus politique

Bien que le récent dialogue de haut niveau entre les dirigeants israéliens et palestiniens ait abouti à des engagements et à quelques avancées économiques, l’envoyé a souligné que ces efforts doivent être transformés en réalisations durables et étendus de manière significative parallèlement à des changements de politique des deux parties.

David SCHMIDT

Journaliste reporter sur Davidschmidt.fr. Chroniqueur radio sur Form.fr.

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